Такого ж розміру штраф можуть накласти на громадян, які не мають договору на збір, вивезення і захоронення твердих побутових відходів

Цього тижня директор КП «Екосервіс» Дмитро Кобилецький розповів про особливості законодавства у сфері поводження з побутовими відходами.

— Закон України «Про відходи» є базовим для всіх громадян і суб’єктів підприємницької діяльності. Він регулює відносини, пов’язані з утворенням, збором, перевезенням, утилізацією та захороненням відходів. У ньому викладені загальні аспекти поводження з відходами. Згідно зі ст. 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»,  правила благоустрою населеного пункту — нормативно-правовий акт, яким установлюється порядок благоустрою й  утримання територій об’єктів благоустрою та включає вимоги до санітарного очищення територій та інші вимоги, передбачені цим та іншими законами, в тому числі і вимоги щодо необхідності заключати договори на послуги з вивезення побутових відходів.

Крім того, на місцевому рівні діє рішення виконавчого комітету Калуської міської ради від 7 червня 2007 року за №226 Положення «Про санітарну очистку міста», у п. 7 і 10 якого вказано, що усі підприємства, установи, організації, підприємці, мешканці приватних будинковолодінь зобов’язані укласти договори з підприємством, яке займається вивезенням і захороненням твердих побутових відходів. Ці функції у Калуші виконує  комунальне підприємство «Екосервіс».

Форма цього договору регламентована п. 3 Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року. Відносини у сфері надання послуг з вивезення побутових відходів між споживачем та виконавцем мають здійснюватися лише на підставі типових договорів, незалежно від статусу споживача (фізична чи юридична особа).

— Дмитре Дмитровичу, відомо, що «Екосервіс» має укладені договори на вивезення побутового сміття не з усіма жителями приватного сектору. Яка ситуація на даний час?

— Відповідно до листа Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 8 листопада цього року «Про договори з вивезення побутових відходів» вказано, що близько 74% населення України охоплено послугами із вивезення побутових відходів. Така ситуація приводить до щорічного утворення  в Україні близько 35 тис. несанкціонованих сміттєзвалищ.

Щодо Калуша, то на даний час договорами на вивіз та захоронення ТПВ охоплено лише 68% приватного сектору та близько 95% суб’єктів підприємницької діяльності.

Підприємство постійно працює над створенням умов для якісного надання послуг з вивезення і захоронення побутових відходів. У приватному секторі влаштовано 43 майданчики, на яких розміщено 206 контейнерів, загалом у місті є півтори тисячі контейнерів. Як експеримент  з грудня цього року здійснюється виїзд спецавтомобіля на вулиці приватного сектору мікрорайонів Загір’я і Підгірки, зокрема, де відсутні місця для розміщення контейнерів для збору ТПВ. Хоча в світовій практиці діють правила,за яким придбання контейнерів здійснюється за рахунок власника будинковолодіння.

Створено належні умови і для оплати наданих послуг. Оплату можна проводити в касі підприємства, безпосередньо інспекторам-контролерам КП «Екосервіс», а також у відділеннях банків «Київська Русь», Приватбанк, «Надра». В цих банках розрахунки проводяться без комісії.

— Як ви можете вплинути на людей, які не хочуть укладати договори і платити за вивезення сміття?

— Відсутність договору є порушенням вимог щодо поводження з відходами та правил благоустрою територій населених пунктів, за яке передбачена адміністративна відповідальність. Статтями 82 і 152 Кодексу України про адміністративні порушення за це передбачено накладання штрафу на громадян від 20 до 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340-1360 грн.) і на посадових осіб, громадян, які є суб’єктами підприємницької діяльності — від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (850-1700 грн.).

Крім того, згідно зі ст. 35-1 Закону України «Про відходи» визначено: «… термічне оброблення (спалювання) побутових відходів дозволяється лише на спеціально призначених для цього підприємствах чи об’єктах. Спалювання побутових відходів дозволяється лише в енергетичних цілях з метою одержання теплової та/або електричної енергії…». Тож громадяни, які спалюють сміття, порушують вимоги законодавства і повинні нести відповідальність згідно зі ст. 82 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно з якою порушення правил складування, зберігання, розміщення, транспортування, утилізації, ліквідації та використання відходів обернеться для порушника накладенням штрафу у розмірі від 20 до 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340-1360 грн.).

Нерідко як аргумент неукладання з нами договору доводиться чути таке: мовляв своє сміття ми закопуємо на городі чи ще десь. У зв’язку з цим хочу повідомити, що згідно з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів у сфері поводження з відходами»  було внесено зміни до Кодексу про адміністративні правопорушення.  Зокрема, статтею 52 передбачено, що «…псування сільськогосподарських та інших земель, забруднення їх хімічними і радіоактивним речовинами, нафтою і нафтопродуктами, неочищеними стічними водами, виробничими та іншими відходами… — тягне за собою накладення штрафу на громадян у розмірі від 20 до 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340-1360 грн.)».

Тому коли люди посилаються на те, що спалюють чи закопують сміття, то вони мають мати на увазі, що це дає підстави притягнути їх до адмінвідповідальності і накласти штраф двічі: за відсутність договору і за неналежне поводження з побутовими відходами.

— Чи вже когось оштрафували в Калуші?

— Ми складаємо акти про порушення і передаємо їх на адмінкомісію. Адмінкомісія, у свою чергу, виносить свої протокольні рішення. Але, як показує практика, коли вже доходить до реальної загрози штрафування, усі порушники самі звертаються до нас для того, щоб укласти договір і сплачувати за вивезення сміття. Робота у цьому напрямку триває.

Тому просимо мешканців приватного сектору м. Калуша, підприємців та представників підприємств і організацій не зволікати й не створювати собі проблем, а в обов’язковому порядку з’явитися в юридичний відділ КП «Екосервіс» або безпосередньо до інспекторів-контролерів на місці для укладення договору на вивезення твердих побутових відходів на 2012 рік. Телефони для довідок: 6-50-24, 6-19-56.

Богдана Камінська

Контейнери на Загір’ї: на думку, деяких жителів вони встановлені з порушенням санітарних вимог, заблизько до річки  і становлять загрозу водоймі.

Дмитро Кобилецький у своєму коментарі повідомив, що свого часу контейнери для сміття тут знаходилися біля стадіону і викликали постійні нарікання, зокрема і через те, що тут поруч прапор і два пам’ятні хрести. Тому комунальники спільно з санепідемслужбою та за участі громади спільно шукали нове місце для облаштування контейнерного майданчика. Дмитро Кобилецький наголосив, що відбулися збори за участі громади та депутата міськради від Загір’я Володимира Кузика і на тій зустрічі усі погодилися на місце, де сьогодні стоять смітники. Воно, запевнив керівник КП «Екосервіс», відповідає усім вимогам і розташоване за 20 метрів від річки. Крім того, сміття вивозиться щоденно, тут не скупчується фільтрат, а майданчик забетонований, тому можливість потрапляння відходів у річку практично нульова. «Іншого місця під контейнери тут просто не існує. І краще, що люди мають можливість викинути сміття у пристосовані контейнери, ніж вони його б викинули на берег чи просто у річку», — зазначив Дмитро Кобилецький.

Дзвони підгір'я ⁰